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李大大总理震区足迹

113分钟的政府工作报告,1.9万字沉甸甸的文本,引发了现场44次掌声。 在今年的政府工作报告中,李大大总理对2016年的工作作出了部署,提出了“十三五”时期的目标和重大举措。 今年的政府工作报告,既有新特点,也有传承。在政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东看来,今年最大特点,就是“少说成绩,接地气,多一些干货和实招,确保‘十三五’有个好开局”。 “创新是引领发展的第一动力”,去年两会期间,席大大总书记在参加上海代表团审议时提出了这一重大论断。党的十八大以来,创新驱动发展战略在神州大地落地生根,引领中国经济不断向前。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。创新发展居于首要位置,是引领发展的第一动力。 “相机调控”“分享经济”“互联网+政务服务”“工匠精神”“光网城市”“大众旅游时代”“海外仓” ……在今年政府工作报告中,涌现的一批新词。这些新词从实践中来,也意味着未来工作的新变化、新情况。 创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。李大大总理在今年所作政府工作报告里大面积提及创新驱动。 统计三年来的报告全文后,记者发现,今年的报告中“经济”、“创新”、“创业”提到的次数增加,为近年来最多。 在今年的《政府工作报告》中,“创新”一词被提到了59次,几乎等于前两年报告中被提到次数之和;“创业”被提到了22次,比去年增加了9次;“经济”一词的出现次数也明显加重。 在创业创新方面,李大大在政府工作报告中提出,发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。李大大进一步阐释,打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地,培育创业服务业,发展天使、创业、产业等投资。 “四众”旨在汇众智搞创新、汇众力增就业、汇众能助创业、汇众资促发展。2015年9月国务院印发了《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》中,专门对“四众”平台建设提出了一系列具体措施。 李大大总理在2015年《政府工作报告》中提出“大众创业、万众创新”,激发了人们的创业、创新热情。今年将“四众”写入《政府工作报告》,显示了政府对创业创新支撑平台建设的高度重视。 在今年的政府报告中,“结构性改革”一词共出现了10次,成为报告中的高频词。对比前两年的政府报告,可以发现,“结构性改革”一词在2015年政府工作报告中首次出现,但仅提到1次,而2014年政府工作报告则没有提到。政府在“十三五”时期对推进结构性改革的重视度可见一斑,由此不难理解将GDP目标首设区间范围这一举措。 今年的政府报告中还明确了结构性改革的主要方向:供给侧结构性改革。结构性改革的规划与目标都更加的明确,实现结构性改革的举措也更加具体多样。 新思路的背后,是中国推进经济持续繁荣的决心和部署。今年的政府工作报告部署了要重点做好的八个方面工作,“加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力”是其中之一。 “围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。”这是“供给侧结构性改革”首次在政府工作报告中出现,也将成为今后政府工作新的着力点。 记者还发现,今年的政府工作报告在总结2015年工作时,对“宏观调控”工作的表述也出现新的变化。去年的政府工作报告在总结2014年工作时,强调宏观调控是“在区间调控基础上实施定向调控”,而今年则用了“在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控”。 有分析称,由“区间调控+定向调控”变为“区间调控+定向调控+相机调控”,主要是强调政府在财政政策、货币政策方面抓住时机进行窗口操作,对于稳定经济金融形势有着重要意义。 李大大总理在今年报告中还明确表示,推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题。 报告还指出,要全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。同时,大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 记者梳理发现,在近2万字的政府工作报告中,“减”与“简”两字共出现了35次。而此前“大道至简”的理念,也被总理进一步深化为“以敬民之心、行简政之道”。 与以往报告一脉相承,以简政为核心的“减权”、“限权”思想,成为贯穿整篇报告的重要脉络。在今年的报告中,李大大说,我们不搞“大水漫灌”式的强刺激,而是持续推动结构性改革,“深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革”。 在今年的报告中,责任、担当的分量显得更重。在推进国家治理现代化方面,政府的治理水平是关键领域和关键环节,承担的责任也更大了。李大大在报告中强调,“重任千钧惟担当”。面对异常艰巨复杂的改革发展任务,只有切实提高担当意识,把全面建成小康社会的使命扛在肩上,不断提升提高施政能力和服务水平,才能最终完成各项任务目标。 他还表示,“中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的”。我们要取得更大的成绩,方法只有一个,那就是严格做到“实干兴邦”。(李警锐 曾伟 曲金铭)

11月3日,在福州出口加工区监管中心,工作人员正在检查从德国进口的首单贸易产品。中新社福建分社 王东明 摄可以看到,对中美关系的信心,不仅基于两国交往的历史基础,依托于中美两国间日益扩大的合作面,也来自中美面向21世纪的共同利益与全球责任。中美双方以建设性方式管控分歧、拓展各领域务实合作,符合两国和世界的共同利益。

外国专家强调,这一规划不但将促进中国经济转型升级,也将推动政治改革、现代化建设以及社会全面发展。同时,中国的进一步发展也将给世界带来更多利好。 古拉尔奇克说,中国要优化现在的经济发展模式,就是要从数量和规模上的增加,转为质量的提升和均衡的发展。但这并非易事,是一项巨大工程,也是未来5年发展要求和战略任务。 丹麦中国商业协会秘书长严森一直关注中国的经济发展。他在接受新华社记者采访时表示,作为发展中国家,中国正进一步推动工业化进程,中国政府提出经济“新常态”,是朝着正确方向迈出的“战略性”一步。 严森指出,中国经济走向“新常态”将带来更合理的社会结构和更开放的经济,并为民众带来更多社会福利。这意味着中国将逐渐从过去依赖投资和出口的经济发展模式转向更关注以消费为驱动的经济发展模式。 巴西圣保罗大学经济、管理和财会系博士生导师、前应用经济研究所副所长特谢拉表示,“十三五”规划,表明了中国改变经济增长模式的坚定信心,这将保障未来中国经济发展走上可持续发展道路。 波兰格但斯克大学教授马尔采利·布尔戴尔斯基博士日前在接受新华社记者采访时说,中国已成为世界第二大经济体,中国提出了连接欧洲的“一带一路”倡议,在消除大规模杀伤性武器、化解国际冲突等方面也发挥着积极作用。“十三五”规划的实现,将进一步提升中国的国际地位,促进国际社会的稳定。 印尼政治分析人士李卓辉说,“十三五”是中国全面建成小康社会的决胜阶段,建设小康社会将提升中国民众的人均收入,拉升内需,正在转型升级的中国经济将获得更广阔市场,经济发展基础也将更加坚实。而作为世界经济发展的重要引擎,中国的经济发展也将助推世界经济的进一步发展。 李卓辉强调,“十三五”规划中的一些政策,如全面放开二孩政策,以及其他有关教育、养老政策的改革,响应了社会各界的迫切需求。而中国政府倾听民意,向社会各界广泛征集十三五规划建议的做法,也提升了百姓参政议政的意愿。 丹麦中国商业协会秘书长严森说,中国的“十三五”规划将为中国和世界其他国家的经贸往来带来新的战略机遇。例如,中国提出的“一带一路”倡议的实施,将为地区合作创造新的机会,丹麦公司也将从中获得新的商机。 埃及赫勒万大学中国问题研究中心主任亚西尔·贾德·阿拉博士说,在接下来的5年内,中国完全可以实现“十三五”规划中提出的6.5%的经济增长目标,并将提振民众对国民经济的信心。 阿拉博士说,中国政府正积极提高民众的医疗、教育和服务水平,正在加快经济结构调整和城市化进程。中国政府在消除贫困的同时,可以推进城市化进程和经济结构的转型并为民众提供更优质服务。 波兰格但斯克大学教授布尔戴尔斯基认为,“十三五”规划得以实现的基础在于以下方面:一是中国目前的经济现状;二是中国多年来所进行的现代化建设;三是民众受教育水平的提高;四是科技成就的取得,如空间技术的进步;五是改革开放政策的成果。 布尔戴尔斯基认为,目前,中国处于最有利的发展阶段。世界经济形势的变化也要求中国改变发展战略。在未来5年,中国政府的“一带一路”倡议以及亚投行的成立,都能为保持中国经济的持续增长找到新的发展机遇。(综合新华社记者闫亮、石寿河、韩梅、刘彤、杨江玲、马明良、周檬报道)

国务院部署“互联网+”行动 为经济转型创业创新注活力

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作者: 许嘉凌

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